Pakistan suspends 1972 Shimla Agreement
इस्लामाबाद: पहलगाममधील दहशतवादी हल्ल्यानंतर भारत सरकारने घेतलेल्या कठोर उपाययोजनांवर प्रतिक्रिया म्हणून पाकिस्तानने गुरुवारी 1972 चा शिमला करार स्थगित केला. हा करार 1971 च्या भारत-पाकिस्तान युद्धानंतर दोन्ही देशांमध्ये झालेला एक महत्त्वपूर्ण शांतता करार होता.
1971 च्या भारत-पाकिस्तान युद्धानंतर 2 जुलै 1972 रोजी शिमला (हिमाचल प्रदेश) येथे हा करार झाला होता. दोन्ही देशांमधील शांतता प्रस्थापित करणे आणि संबंध सामान्य करणे हा या कराराचा उद्देश होता. या युद्धामुळे पूर्व पाकिस्तान वेगळे झाले आणि बांगलादेश या स्वतंत्र राष्ट्राची निर्मिती झाली, ज्यामध्ये भारताची प्रमुख भूमिका होती.
हा करार भारताच्या तत्कालीन पंतप्रधान इंदिरा गांधी आणि पाकिस्तानचे राष्ट्रपती झुल्फिकार अली भुट्टो यांच्यात झाला होता. हे युद्धानंतरचे संबंध सुधारण्यासाठीचे महत्त्वाचे राजनैतिक पाऊल होते, ज्यात पुढील संबंधांसाठी मार्गदर्शक तत्वे दिली गेली होती.
सरकारी निवेदनानुसार "भारत आणि पाकिस्तानमधील सरकारांनी आपसातील संघर्ष आणि संघर्षजन्य संबंध संपवून परस्पर सौहार्दपूर्ण आणि सलोख्याचे संबंध प्रस्थापित करण्याचा आणि उपखंडात दीर्घकालीन शांततेसाठी काम करण्याचा निर्धार केला आहे, जेणेकरून दोन्ही देश आपली ऊर्जा आणि साधने जनतेच्या कल्याणासाठी वापरू शकतील."
प्रमुख मुद्दे:
संयुक्त राष्ट्रांच्या तत्वांनुसार संबंध ठेवणे
कोणताही वाद द्विपक्षीय चर्चा किंवा परस्पर सहमतीने शांततेने सोडवणे
अंतिम तोडग्यापर्यंत स्थितीमध्ये कोणताही एकतर्फी बदल न करणे
एकमेकांच्या सार्वभौमत्वाचा, सीमांचे आदर, अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप न करणे
गेल्या 25 वर्षांत निर्माण झालेल्या वादग्रस्त मुद्द्यांचे शांततामय मार्गाने निराकरण
राष्ट्रीय एकात्मता, राजकीय स्वातंत्र्य आणि सार्वभौम समतेचा आदर
बल वापरणे किंवा धमकी देणे टाळणे
द्विपक्षीय वाद निराकरण – दोन्ही देशांनी तृतीय पक्षाचा सहभाग न घेता वाद फक्त आपसातच सोडवण्याचे मान्य केले. (विशेषतः काश्मीर मुद्द्यावर भारत याचा सातत्याने उल्लेख करतो.)
नियंत्रण रेषा (LoC) – 1971 च्या युद्धातील शस्त्रसंधी रेषेला नियंत्रण रेषा म्हणून मान्यता देण्यात आली. कोणतीही बाजू या रेषेत एकतर्फी बदल करणार नाही.
जमीन परत देणे – भारताने युद्धात जिंकलेली 13000 चौ. कि.मी. जमीन परत केली, यामागे शांततेसाठीची सकारात्मक भावना होती. परंतु रणनीतिकदृष्ट्या महत्त्वाची ठिकाणं जसे की तुर्तुक आणि चालुंका (चोरबट खोरे) भारताने कायम ठेवली.
बांगलादेशची मान्यता – करारात थेट उल्लेख नसला तरी, यामुळे पाकिस्तानने पुढे जाऊन बांगलादेशला मान्यता दिली.
पाकिस्तानने शिमला करार निलंबित केल्यामुळे, आधीच तणावाखाली असलेल्या द्विपक्षीय संबंधांवर आणखी भार आला आहे.
ऑगस्ट 2019 मध्ये भारताने कलम 370 रद्द करून जम्मू-काश्मीरचा विशेष दर्जा रद्द केला, त्यानंतर पाकिस्तानने भारताशी कुटुंबीय संबंध कमी केले आणि काश्मीर मुद्द्याला आंतरराष्ट्रीय व्यासपीठांवर उचलून धरले – जे शिमला कराराच्या द्विपक्षीयतेच्या तत्वांच्या विरोधात आहे.
हे निलंबन म्हणजे पाकिस्तानच्या धोरणातील एक रणनीतिक बदल असू शकतो. आता पाकिस्तान संयुक्त राष्ट्र, चीन किंवा इस्लामिक सहकार्य संघटना (OIC) सारख्या तृतीय पक्षांचा हस्तक्षेप शोधू शकतो, ज्यामुळे काश्मीर प्रश्न अधिक आंतरराष्ट्रीय स्वरूप घेऊ शकतो.
नियंत्रण रेषा हा आधीपासूनच संवेदनशील भाग आहे – येथे वारंवार गोळीबार, घुसखोरी आणि संघर्ष होतात.
शिमला करारातील LoC ची पवित्रता राखण्याचा निर्धार जर मोडीत काढला गेला, तर संघर्ष आणखी वाढण्याची शक्यता आहे. भारताने अद्याप यावर कोणतेही अधिकृत वक्तव्य दिलेले नाही.
पुढे काय होऊ शकते?
शिमला करार स्थगितीनंतर लगेच फार मोठे परिणाम होतील असे नाही पण यामुळे राजनैतिक आणि लष्करी तणाव अधिक वाढू शकतो. हे दक्षिण आशियाई स्थैर्याला धक्का देऊ शकते आणि उरलेसुरले संवादाचे दरवाजेही बंद करू शकते.